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法甲第戎对巴黎: 高臺縣人民政府辦公室關于印發高臺縣持續深化壓縮企業開辦時間工作方案的通知

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索引號
620724001/2019-00139
文號
高政辦發〔2019〕81號
關鍵詞
發布機構
高臺縣政府辦
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣政府辦
生成日期
2019-10-31 16:48:50
是否有效

第戎对图卢兹 www.xgtrv.com.cn 縣政府有關部門,省市駐高有關單位:

《高臺縣持續深化壓縮企業開辦時間工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。


高臺縣人民政府辦公室

2019年10月25日


高臺縣持續深化壓縮企業開辦時間工作方案


為進一步推進我縣壓縮企業開辦時間改革再升級,大力提升開辦企業的便利化程度,努力打造更加優質便利的營商環境,根據《甘肅省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于印發甘肅省持續深化壓縮企業開辦時間實施方案的通知》(甘職轉辦發〔2019〕2號)要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

(一)總體要求。確保2019年底前,全縣實現企業開辦時間再壓縮,從目前5個工作日以內壓縮至3個工作日以內。

(二)具體目標。壓縮企業開辦時間在原有企業登記注冊、印章刻制、發票申領3個環節的基礎上,新增社保登記,并將新增社保登記申請合并到企業登記注冊環節。通過搭建統一的企業開辦“一網通辦”服務平臺,進一步優化辦理環節,壓縮辦理時間至3個工作日以內,企業登記注冊(含社保登記)時間控制在2個工作日以內,印章刻制0.5個工作日以內,初次申領發票0.5個工作日以內。

二、主要措施

(一)緊密對接企業開辦“一網通辦”服務平臺。全縣各相關部門要密切跟進、緊密對接智能化水平更高、辦事效率更快的企業開辦“一網通辦”服務平臺,實現一次性完成企業登記注冊、公章刻制及電子印章開通、稅務發票申領、社保賬戶開通等全部流程,并與甘肅政務服務網對接聯通。通過統一企業開辦服務平臺信息互通互認,多部門協同辦理,更大限度壓縮企業開辦時間,提升企業和群眾對企業開辦便利化的實際體驗。(縣市場監管局牽頭,縣政府辦公室、縣政務服務中心、縣公安局、縣人社局、縣稅務局按照職責分工負責)

(二)進一步優化企業登記服務。大力推行無紙全程電子化登記系統,建立健全“零見面”企業登記工作機制。取消名稱預先核準,全面推行名稱自主申報與設立登記合并辦理,進一步優化辦理流程。統一規范公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,供申請人自主選擇、免費使用。大力推行電子營業執照,擴大電子營業執照應用范圍,將電子營業執照作為企業在網上辦理企業登記、印章制作、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段。繼續提高“政銀便民通”業務的使用效率。2019年底前,將企業登記注冊(含社保登記)環節壓縮至2個工作日以內。(縣市場監管局負責)

(三)進一步升級印章刻制服務。企業可通過企業開辦“一網通辦”服務平臺直接生成電子印章,進一步統一、規范電子印章功能,加強宣傳引導,加大對電子印章的推廣使用力度,做好與其他相關部門電子印章的互聯互認工作。同時,拓展現有印章信息系統服務功能,通過微信小程序、手機APP、微信公眾號等形式實現網上刻章業務辦理,確保實現用章單位在線選擇本地區所有公章刻制企業、了解刻制價格以及網絡支付等功能,2019年底前,將印章刻制環節壓縮至0.5個工作日以內。(縣公安局負責)

(四)進一步簡化涉稅事項辦理。嚴格落實國家稅務總局《關于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知》(稅總函〔2017〕402號)精神,強化企業信息共享應用。在重點行業和有使用需求的納稅人中加大電子發票推行力度。加強與電子營業執照、電子印章的互聯互認,進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間,明確企業只進行初次申領發票操作的,無需提供銀行開戶信息。2019年底前,對符合國家稅務總局2018年第29號公告要件條件的新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至0.5天以內。(縣稅務局負責)

(五)進一步完善社保登記服務。全面推行社保登記經辦服務網上辦理,簡化整合辦事環節、辦事材料。將社保登記經辦服務納入企業開辦“一網通辦”服務平臺,實現企業在辦理設立登記時,即可同時填報企業參保信息、職工參保信息等相關信息。通過內部數據流轉同步辦理企業社保登記,并將辦理結果及時通過企業開辦“一網通辦”服務平臺反饋企業。(縣人社局負責)

(六)盡快組建事前幫辦服務團隊。全縣要針對事前幫辦缺位致使群眾辦事“來回跑”、便利化措施“不會用”、咨詢服務“不周到”等問題,盡快通過購買第三方服務方式,在政務服務大廳組建3人以上幫辦服務團隊,解決窗口工作人員不足與高質量服務之間的矛盾,提升一次辦結率,提高群眾滿意度。(縣政務服務中心負責,縣市場監管局、縣公安局、縣稅務局配合)

(七)大力推行“一窗受理、集成服務”。依托企業開辦“一網通辦”服務平臺,開通企業開辦綠色通道。大力推行線下“一窗受理、集成服務”模式,統一公示所需材料及流程指南,統一制定文書示例,一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結。(縣政務服務中心負責,縣市場監管局、縣公安局、縣人社局、縣稅務局配合)

(八)建立完善評價機制。統一將壓縮企業開辦時間改革納入全縣營商環境評價體系,并逐步建立常態化評價機制,進一步完善長效機制。(縣發展改革局負責)

三、實施步驟

(一)制定具體實施措施(2019年10月25日前)。結合實際,按照“強化政府責任,落實部門任務,統籌各項工作”的要求,建立聯席會議制度,制定具體實施措施,明確時間表、路線圖,確保持續深化壓縮企業開辦時間工作有序開展,取得實效。

(二)組建幫辦服務團隊(2019年10月30日)。通過購買第三方服務方式,組建政務大廳幫辦服務團隊,提供現場咨詢、引導、輔導、幫辦服務,提高一次辦結率,優化群眾辦事體驗。

(三)梳理公示辦事指南(2019年10月30日前)。各部門盡快開展各自相關業務流程的梳理整合上報工作,省市場監管局統一匯總編制企業開辦流程指南后,通過企業開辦“一網通辦”服務平臺和各級政務服務大廳公示。

(四)跟進企業開辦“一網通辦”數據對接(2019年10月底前)。縣市場監管局負責與省市市場監管局協調溝通,并協助各部門10月底前實現內部業務系統和統一企業開辦服務平臺的對接。

(五)開展業務培訓和窗口建設(2019年11月底前)。緊跟省市工作完成進度和業務培訓要求,做好企業開辦“一網通辦”服務平臺的業務培訓工作,11月下旬召開全縣企業開辦時間再壓縮工作推進和業務培訓會。11月底前完成線上線下辦理業務的各項準備工作。

(六)全面完成工作目標(2019年12月底前)。與全市同步在11月底上線運行企業開辦“一網通辦”服務平臺,全面實現企業開辦時間壓縮至3個工作日內的目標。12月廣泛開展跟蹤調研,根據實際運行情況,建立完善制度規范和工作督查機制。

四、組織保障

(一)加強組織領導,強化部門協同。各部門要落實主體責任,統籌推進各項任務落實。市場監管部門要充分履行牽頭職責,會同相關部門明確工作分工,推動統一企業開辦服務平臺在我縣有效應用。各相關部門要通力配合,切實抓好本部門有關工作任務的落實。

(二)提升“互聯網+”服務能力。各部門要不斷提升信息共享和應用支撐保障能力,發改部門要在相關信息化項目審批等方面給予大力支持。要鼓勵引導申請人更多通過線上辦理業務,充分發揮互聯網在政務服務中便捷、高效的優勢。大力推行辦件寄遞、證票自助打印等服務,逐步實現企業開辦全程“零見面”。

(三)注重改革實效,提升服務水平。各部門要特別注重了解企業和群眾對壓縮企業開辦時間的實際感受,持續加強政策解讀和宣傳報道,提升企業和群眾對改革的認知度和參與度。切實做好定期自查自評工作,堅決兌現對社會的公開承諾。

(四)加大監督力度,強化失職問責。市場監管及相關部門要加強對壓縮企業開辦時間工作的指導協調,采取有效措施,追蹤和記錄企業辦事流程信息,并為申請人提供便捷和動態查詢辦事信息的有效渠道。各部門要建立本系統企業開辦用時統計通報制度,對不按時限、不按規范辦事的單位和個人予以通報批評,并抄送縣政府;對造成嚴重不良社會影響的嚴肅追究責任。

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