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法国第戎古城: 巷道鎮持續深化安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作方案

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索引號
620724081/2019-00010
文號
巷政發〔2019〕184號
關鍵詞
發布機構
高臺縣巷道鎮
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣巷道鎮
生成日期
2019-10-17 17:43:23
是否有效

第戎对图卢兹 www.xgtrv.com.cn 各村委會(農?。?,鎮屬各企事業單位:

現將《巷道鎮持續深化安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作方案》印發你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。

高臺縣巷道鎮人民政府

2019年10月16日


巷道鎮持續深化安全生產大排查大整治切實加強安全防范工作方案


為認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神以及縣、鎮安委會2019年第四次全體(擴大)會議暨應急管理防災減災救災工作會議精神,根據縣安委會安排,鎮政府決定在全鎮范圍內持續深化安全生產大排查大整治,切實加強安全防范工作,嚴防各類生產安全事故,努力營造安全穩定的社會環境。現制定具體工作方案如下:

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,認真落實全省領導干部大會和市、縣、鎮安委會2019年第四次全體(擴大)會議部署要求,緊緊圍繞“防風險、查隱患、保安全、護穩定”,緊盯重點領域、重要場所、重大活動,持續深化安全生產大排查大整治,強化責任措施,嚴格執法檢查,全力防范化解重大安全事故風險,全面徹底消除安全隱患,堅決預防和遏制各類生產安全事故發生,為全鎮經濟社會高質量發展創造安全穩定的環境。

二、排查整治范圍

此次安全生產大排查大整治范圍包括轄區內所有行業領域、所有生產經營單位。重點突出危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、電力、農業機械、特種設備、食品加工、民爆器材等行業領域的企業、單位、場所;紀念、慶典、文藝演出、體育比賽、展覽展銷等各類大型活動;農貿市場、小區、衛生院(所)、賓館、飯店、學校等人員密集場所;各村、各單位重要設施設備以及公共場所等。

三、排查整治內容

(一)生產經營單位層面

重點檢查企業各類安全生產資質證照是否齊全;安全生產管理機構是否健全,人員是否落實到位;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度、規程標準貫徹執行情況;安全生產教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)教育培訓情況;外包(協)隊伍、人員管理情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;全面排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、現場管理等方面存在的隱患,開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

(二)村級層面

重點檢查貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和中央領導同志一系列重要指示批示精神,落實省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府以及鎮黨委、政府關于安全生產工作安排部署情況;“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求落實情況;2019年安全生產工作任務完成情況;國務院考核巡查及省、市、縣、鎮督查檢查發現反饋問題整改落實情況;防風險查隱患保安全專項整治行動開展情況和問題隱患治理情況;企業安全生產主體責任落實工作推進情況;應急管理工作落實情況;安全防范措施落實情況;安全生產宣傳培訓開展情況等。

(三)重點行業領域層面

1.危險化學品、煙花爆竹和民爆器材:危險化學品安全綜合治理情況;危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節隱患排查治理情況;風險研判和承諾公告落實情況;涉及“兩重點一重大”的管控情況;防火防爆防泄漏落實情況;危險與可操作性分析工作開展情況;深度檢查開展情況;油氣輸送管道高后果區和完整性管理情況;煙花爆竹專項治理情況;民爆器材經營、儲存、運輸等環節隱患排查治理情況。

2.消防:重點檢查各村居民點后院農戶柴草回流情況、各社消防通道是否暢通、消防工作室建設情況;嚴格整治農貿市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、學校、衛生院(所)、出租房、賓館飯店、高層建筑、建設工程施工現場、校外培訓機構等場所消防安全突出問題,嚴厲打擊人員密集場所疏散通道堵塞、建設項目未通過驗收擅自投入使用等非法違法行為。

3.道路交通:道路交通隱患排查、公路危險路段治理情況;以客車、旅游包車、運輸學生車輛、貨車、危險品運輸車、農村面包車、“五小車輛”、農村道路以及通行班線客車道路,營運車輛、危險品運輸車、運輸學生車輛等駕駛人為重點,嚴格源頭把關和路面執法管理,全面排查整治道路交通安全隱患。

4.建筑施工:扎實開展以住建、交通、水利等領域為重點的建設施工安全專項治理行動,突出危險性較大的工程安全管理,強化起重機械、高支模、深基坑等重點部位和重要環節的安全管控情況;建設、施工、監理等相關單位安全管理職責履行情況;特種作業人員持證上崗情況;拆除工程安全措施落實和現場管控情況;項目建設程序履行情況,查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況。

5.工商貿:涉粉、使用液氨制冷、有限空間作業和冶金等工商貿行業企業隱患排查治理情況;特種設備起吊,煤氣的制備、輸送、使用,煤氣管理落實國家規定和標準規范情況;承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物安全鑒定情況;有限空間的辨識情況;勞動?;び悶放潯負團宕髑榭?;檢修作業、動火作業落實安全防范措施情況;禁止使用設備、工藝在禁止使用期限內淘汰情況;雙重預防機制建立落實情況等。

6.特種設備:特種設備制造、安裝、改造、維修單位的資質、質量管理,特種設備使用登記、定期檢驗、作業人員持證上崗,完善應急預案及開展應急演練情況等;非法制造、安裝、使用以及無證操作特種設備等違法違章行為查處情況。

7.校園安全:學校和幼兒園安全責任落實、安全制度健全、保衛人員配備、門衛宿舍值班、食堂衛生管理、營養餐安全、電器設施管理、實驗室化學試劑管理、校園周邊環境、大型活動安全、應急預案制定、應急疏散演練、安全教育開展、監控設備管理、運輸學生車輛安全管理等情況。

8.人員密集場所:車站、商業綜合體、商貿流通和服務企業、衛生院(所)、學校、文體娛樂活動場所等人員密集場所防踩踏、緊急疏散等安全防范措施和隱患排查制度落實情況;大型群眾性活動審批、安保方案和預案制定落實情況;重點時段和重大活動安全防范工作落實情況等。

9.水利:重要水利設施和堤防的安全管理和規范化建設,病險水庫除險加固和中小水庫運行安全管理等。

10.農業機械:農機安全監管、農機手駕駛操作規程執行、嚴厲打擊農用車載客等情況。

11.電力:維護電力系統安全穩定運行、隱患排查治理、電力設備安全管理、電力生產和建設施工人身傷亡事故防范、電網安全風險管控情況;重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理情況等。

12.森林草原防火:加強森林草原巡查力度,深入村、社、農戶、林區等開展宣傳教育,及時發布火險和火災信息等情況;對重點區域確定專人、劃區包干等情況;嚴肅查處林區、荒草連片地帶等高火險地區內動用明火行為等情況。

各村、各單位要組織開展有針對性的安全檢查整治,全面落實安全管控措施,確保區域安全穩定。

四、工作要求

(一)提高政治站位,靠實工作責任。第四季度歷來是生產安全事故的多發期。各村、各單位要清醒認識當前安全生產面臨的形勢,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,切實將習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神轉化為保安全、護穩定的具體行動和務實舉措,強化風險意識,樹牢底線思維,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和《張掖市黨政領導干部安全生產責任制規定實施辦法》,加強組織領導,及時研究部署,制定工作方案,細化目標任務,層層壓實責任,進一步補短板、排隱患、堵漏洞,以扎實有力的措施夯實筑牢安全防線。

(二)嚴格排查整治,務求工作實效。各村、各單位要堅持屬地管理原則,對轄區所有企業要進行全面排查整治,堅決做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患,實現安全生產隱患大排查大整治全覆蓋。要堅持隱患排查整治“零容忍”,對發現的隱患和問題,列出清單、建立臺賬,責令企業限期整改,及時跟蹤復查,確保整治到位。對重大隱患依法停產整頓,實行掛牌督辦、嚴管嚴控、驗收銷號,嚴防事故發生。要敢于動真碰硬,嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”,實行聯合懲戒。

(三)加強宣傳發動,營造良好氛圍。各村、各單位要充分利用微信、微博、QQ等媒體平臺,加大安全生產大排查大整治工作宣傳力度,切實發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用。對生產安全事故多發頻發、安全生產法律法規不落實、重大安全隱患整改不及時、安全生產執法指令不執行、謊報瞞報生產安全事故的生產經營單位要一律公開曝光,開展警示教育。要暢通舉報投訴渠道,全面宣傳發動,著力營造安全生產全員參與、廣泛監督、多方發力、群防群治的良好局面。

(四)堅持統籌推進,從嚴督查問責。各村、各單位要把安全生產隱患大排查大整治與安全生產領域改革發展、企業安全生產主體責任落實等工作緊密結合起來,統籌兼顧,同步推進。各村、各單位安全生產隱患大排查大整治開展情況將納入年終安全生產目標責任考核重點內容,鎮應急管理所將采取明察暗訪、突擊檢查等方式進行巡查檢查,對大排查大整治不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要依法追責問責。

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