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第戎攻略: 巷道鎮出租屋及校園周邊經營場所消防安全專項整治工作方案

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索引號
620724081/2019-00009
文號
巷政發〔2019〕155號
關鍵詞
發布機構
高臺縣巷道鎮
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣巷道鎮
生成日期
2019-10-16 21:54:31
是否有效

第戎对图卢兹 www.xgtrv.com.cn 各村委會(農?。?,鎮屬各企事業單位:

為進一步加強全鎮出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理,消除火災隱患,?;と嗣袢褐諫撇踩?,堅決遏制“小火亡人”事故發生,根據縣安委辦安排部署,鎮政府制定了《巷道鎮出租屋及校園周邊經營場所消防安全專項整治工作方案》,現印發你們,請結合各自實際,認真抓好貫徹落實。

高臺縣巷道鎮人民政府

2019年10月15日


巷道鎮出租屋及校園周邊經營場所消防安全專項整治工作方案


為進一步加強全鎮出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理,消除火災隱患,?;と嗣袢褐諫撇踩?,堅決遏制“小火亡人”事故發生,深入推進“防風險保平安迎大慶”消防執法檢查專項行動,根據縣安委辦印發《高臺縣出租屋及校園周邊經營場所消防安全專項整治工作方案》(高安委辦發[2019]55號)文件精神,特制定本方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“防風險、保安全、迎大慶”專項行動,突出問題導向,嚴守紅線底線,緊盯重大活動、重要場所、重點領域,深入開展全鎮出租屋及校園周邊經營場所安全專項整治,集中排查整治一批出租屋及校園周邊經營場所消防安全隱患,進一步明確和落實出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理責任,強化日常消防安全監管,全面改善出租屋及校園周邊經營場所消防安全狀況,有效防范亡人火災事故,堅決預防和遏制群死群傷火災事故,堅決預防和遏制各類火災事故發生。

二、整治范圍

此次專項整治的范圍是全鎮校園周邊經營場所和用于出租的居?。?人以上)房屋,其中居住10人以上的出租屋、面積大于50平方米的賓館、飯店、網吧等人員密集場所。重點檢查整治出租屋是否依法辦理房屋租賃等級備案手續,是否違規分隔房間出租;出租屋、學校及周邊的網吧、游戲室、歌舞廳、小賓館等場所是否符合消防安全條件,是否保持疏散通道和安全出口暢通,是否存在電動自行車在建筑門廳和公共走道等室內公共區域違規停放、私拉亂接電氣線路違規充電等行為。

三、整治標準

(一)使用性質方面。出租屋及學校周邊場所應當符合建筑、消防、治安等方面的安全條件,應以原設計的房間為最小出租單位,不得將原設計為居住空間的房間分割出租或改為公共娛樂場所使用。出租屋不應設在地下室、半地下室,與生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不應設置在同一建筑物內。出租屋廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住場所不得出租供人員居住。出租屋的人均租住使用面積不得小于5平方米。日租房、民宿應按照旅館相關規范要求執行。

(二)防火分隔方面。生產、儲存、經營其他物品的場所與出租屋設置在同一建筑物內時,居住部分與非居住部分應進行防火分隔,并應分別設置獨立樓梯等疏散設施;防火分隔措施應采用耐火極限不低于2小時且不開設門、窗、洞口的隔墻和耐火極限不低于1小時的樓板。出租房除廚房外,不得使用明火,不應違規存放汽油、酒精等易燃易爆危險化學品。

(三)安全疏散方面。出租屋及學校周邊場所疏散通道和安全出口應保持暢通,不得在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散,疏散樓梯應在首層設置通往室外的標志和應急照明燈。出租屋和學校周邊人員密集場所首層外窗嚴禁設置影響人員逃生疏散的鐵柵欄。

(四)電動車管理方面。嚴禁電動自行車違規在室內停放或者充電,在室外進行充電時,與安全出口要保證5米以上的距離,嚴禁“飛線充電”。電動自行車集中區域應設置集中充電裝置,配電線路和電器裝置應滿足用電安全要求。

(五)消防設施配備方面。出租屋及學校周邊經營場所應按照相關規范要求設置相應的消防設施、器材。對建筑規模較小,不需要設置自動消防設施的出租屋和經營場所,居住總人數超過10人的居住出租屋和公共娛樂場所,每個房間和公共走道應設置聯網型獨立式火災探測報警器。集中使用明火灶具的廚房、電動自行車集中停放區域應設置簡易自動噴水滅火裝置。出租屋應按照每一承租戶不少于1具的標準配置滅火器。滅火器應選用3㎏以上的磷酸銨鹽(ABC)干粉滅火器或相應量的滅火器。

(六)電氣火災防范方面。出租屋電氣線路應設置具備短路?;?、過負荷?;ず褪S嗟緦鰨┑紓┍;すδ艿淖爸?。配電箱(盤)應采用不燃材料制作。配電箱(盤)每一分支回路均應裝設?;さ縉???盞?、洗浴用電熱水器等大功率用電設備應設專用電源插座。電線、電纜應穿金屬管、封閉式金屬線槽或硬質阻燃塑料管?;?。插座和照明燈具靠近可燃物時,應采取隔熱、散熱等防火?;ご朧?。對使用時產生高溫、高熱的電器設備,使用期間應有專人看管,使用后應及時切斷電源。

(七)出租人責任落實方面。出租人為消防安全的第一責任人,對居住出租屋的消防安全負責,應與承租方以合約形式明確消防安全責任,不得將不符合消防安全條件的建筑用于出租;應按要求配置消防設施、器材,設置消防安全標志,按約定對配置的消防設施、器材定期進行維修和保養,未約定的由出租方承擔;對承租人改變房屋使用功能和結構是否符合消防安全要求進行監督;發現火災隱患或承租人有消防安全違法行為的,應及時消除或制止,并向消防救援機構或公安派出所報告;對居住出租房進行維修管理,確保其符合消防安全要求。

(八)承租人消防安全責任落實方面。承租人應嚴格遵守消防安全管理規定,接受出租方的消防安全管理;改變房屋使用功能和結構的,應符合消防安全要求;發現火災隱患時要及時消除或者通知出租人消除;應按約定對配置的消防設施定期進行維修和保養;承租后不得擅自增加居住人數;發生火災時,及時報警并迅速組織人員撲救,?;せ鷦窒殖?。

四、工作措施

(一)建立排查臺賬。持續發動各村、有關單位等力量,按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,一樓一村、一家一戶,全面排查出租屋和學校周邊場所火災隱患,切實做好居住出租屋登記管理工作,認真查漏補缺,全面掌握底數,深化綜合整治。2019年10月底前,完成3人以上居住出租屋消防安全基礎排查,基本完成存在隱患的出租屋和學校周邊場所火災隱患整治任務。

(二)明確管理責任。督促出租屋租賃雙方簽訂消防安全管理責任書。明確出租人是出租屋消防安全的第一責任人,必須確保出租屋符合消防安全要求。督促承租人落實消防安全措施,嚴格遵守消防安全管理規定,不得擅自增加居住人數、擅自轉租、擅自改變房屋使用功能和結構;對發現的火災隱患自行或者通知出租人消除,監督、制止承租人影響房屋消防安全的行為。

(三)實施分類整改。對發現的火災隱患梳理分類,逐一明確整改方案、整改措施及整改期限。對排查發現的不符合消防安全條件的房屋作為居住出租屋的,清理住宿人員;合用場所的住宿與非住宿部分分隔不到位的,督促租住人用實體墻進行防火分隔,并嚴禁存放易燃易爆危險物品;未配備滅火器、應急照明等消防設施器材的,要求其配置到位;存在私拉亂接電氣線路、過載用電等電氣安全隱患的,堅決予以整改;居住出租屋集中的村社,督促其設置電動自行車集中停放點和專用充電裝置,且與建筑的其他部位采取防火分隔,并配備消防器材,落實專人管理。

(四)強化聯合執法。加大對出租屋及校園周邊經營場所消防安全違法行為的查處力度,充分運用???、查封、拘留等措施,嚴厲查處居住出租屋的火災隱患和消防安全違法行為,做到火災隱患“發現一處、整改一處、清零一處”,切實做到對排查出來的火災隱患逐一整改到位。建立健全重大火災隱患臺賬,實施掛牌督辦長效管理制度,鞏固整治成果。

五、職責分工

(一)鎮應急管理所:認真分析當地出租屋及校園周邊經營場所的火災特點,聯合派出所等單位,對出租屋、流動人口的數量、分布、特點和校園周邊經營場所開展調研,全面摸清消防安全狀況,找準突出風險、隱患,及時向鎮黨委、政府進行專題匯報。加強消防安全宣傳教育,定期對各村開展消防安全巡查,督促各村維護管理消防設施和器材。

(二)巷道派出所:加強流動人口和出租屋的信息登記管理,對居民區、出租屋、電動車等重點場所、領域的檢查,及時督促整改火災隱患?;嵬憊芾硭?、巷道中心小學等單位結合日常工作加大對出租屋和校園周邊小超市、小旅館、小飯店等九小場所消防安全監督檢查力度,對居住人數超過10人且安全疏散不符合規范要求的出租屋,依法實施臨時查封,避免火災事故的發生。對工作中發現的違反法律法規的責任人和單位,要嚴格依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰。

(三)巷道中心小學:深化消防宣傳“進課堂、進軍訓”等工作,將消防安全教育納入教學計劃,落實學校消防安全“四有”(即有教材、有師資、有課時、有場地)要求,全面加強學生消防安全知識教育。秋季開學后,督促各學校及教學點利用出租屋、校園及周邊經營場所火災案例,為學生上好消防安全“開學第一課”,加強在校學生外宿管理,將外宿學生納入重點宣傳教育范圍。督促各學校及教學點加強校內和周邊自有房屋出租后的消防安全管理,指導各學校及教學點做好消防安全自查、隱患整改和宣傳培訓工作。

(四)各村委會(農?。喝險媾挪橄角誄鱟馕鶯脫V鼙叱∷鷦忠?,全面掌握底數;切實做好居住出租屋登記管理工作,對轄區內出租屋是否依法辦理房屋租賃登記備案手續進行檢查,對違反最小租住面積分割出租的違規行為及時上報相關部門進行查處。配齊義務消防隊人員和必要裝備器材,定期進行防火巡查檢查,組織宣傳培訓??夠鷦忠薊ゲ?、消防宣傳培訓、滅火應急疏散演練,修訂完善滅火救援預案,在火災發生時及時支援相互協作,鼓勵群眾舉報身邊的火災隱患和消防安全違法行為。

六、工作要求

(一)強化組織領導。各村、各有關單位要充分認清出租屋和校園周邊經營場所消防安全面臨的嚴峻形勢及做好專項治理的緊迫性,主要負責人要親自研究,強化指揮推動,加強調度督導。各相關單位要進一步明確工作職責,細化任務分工,以整治和規范出租屋消防安全工作為抓手,以建立出租屋消防安全管理長效機制為重點,將出租屋的消防安全納入網格管理,組織各村社(農?。┕餐咕幼〕鱟馕菹臘踩?,確保整治取得實效。

(二)靠實工作責任。要堅持“條塊結合、屬地管理”原則,嚴格落實領導責任和屬地管理責任,積極采取多種措施,督促居住出租屋出租方和承租方落實消防安全責任,消除消防安全隱患。各相關單位要充分發揮職能作用,切實履行好各自職責,加強聯動、密切配合、齊抓共管,形成綜合治理合力。

(三)嚴肅追責問責。整治工作期間,凡是發生出租屋亡人火災事故的,一律開展事故責任倒查。對出租方、承租方未履行消防安全義務的,嚴肅追究相關責任。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的,一律依法立案查處,嚴格倒逼責任落實。

(四)加大宣傳力度。要深入出租屋較多、校外住宿學生、外來務工人員集中聚居場所,廣泛開展宣傳教育和正面引導,普及消防安全常識。推動相關單位落實消防安全培訓和應急處置演練,指導相關人員掌握必要的火災逃生技能。要進一步擴大宣傳覆蓋面,結合該類場所火災特點,通過火災警示教育、媒體曝光隱患等方式,督促廣大人民群眾自覺規范出租屋消防安全管理行為。

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